Planlagt fabrikkområde · HurummarkaPlanned factory area · Hurummarka
Hurummarka
I en dal utenfor Sætre i Hurum ligger en fabrikk som har produsert sprengstoff siden 1876. Den har overlevd to verdenskrigene, flere store eksplosjoner og minst 20 drepte arbeidere. I dag er den blant Europas viktigste kommersielle produsenter av HMX-klasse sprengstoff. Produksjonen er hovedsakelig eksportrettet. Og norske og europeiske myndigheter har stilt offentlige rammer på rundt NOK 1,4 mrd. til disposisjon for å gjøre den større. In a valley outside Sætre in Hurum sits a factory that has made explosives since 1876. It has survived two world wars, several major blasts and at least 20 dead workers. Today it is among Europe's most important commercial producers of HMX-class explosives. Production is primarily export-oriented. And Norwegian and European authorities have made available public funding frameworks of around NOK 1.4 billion to make it bigger.
Dette er ikke en sak om en enkel skurk. Det er verre enn det. Det er historien om en forretningsmodell som er helt lovlig, åpent finansiert av skattebetalerne, og strukturelt koblet til konflikter norsk utenrikspolitikk offisielt tar avstand fra. This is not a story about a single villain. It is worse than that. It is the story of a business model that is entirely legal, openly funded by taxpayers, and structurally linked to conflicts that Norwegian foreign policy officially condemns.
Vi har gått gjennom årsrapporter, Brønnøysund-registeret, HSE-granskninger, eksportlisensdata, styreprotokoller og handelsdata. Det meste av det vi fant lå åpent tilgjengelig. Ingen hadde satt det sammen. We went through annual reports, the Brønnøysund registry, HSE investigations, export licence data, board minutes and trade records. Most of what we found was sitting in plain sight. Nobody had put it together.
Kapittel 1Chapter 1
Fabrikken
som aldri
dørThe factory
that never
dies
Sætre, Hurum. 1876 til 2026. Dynamitt, TNT, RDX, HMX. Okkupasjon. Eksplosjon. Oppkjøp. Ekspansjon. Sætre, Hurum. 1876 to 2026. Dynamite, TNT, RDX, HMX. Occupation. Explosion. Acquisition. Expansion.
Nitroglycerin Compagniet ble grunnlagt i 1865 i Christiania. I 1876 flyttes produksjonen til Sætre i Hurum. Dalen var ikke tilfeldig valgt -- terrenget ga naturlig demping mot eksplosjoner. Det var et smart sted å bygge en farlig fabrikk. Det er det fortsatt. Nitroglycerin Compagniet was founded in 1865 in Christiania. In 1876 production moved to Sætre in Hurum. The valley was not chosen at random — the terrain provided natural containment against blasts. It was a smart place to build a dangerous factory. It still is.
De første tiårene produserte anlegget dynamitt for norsk bergverksdrift. Så kom TNT. Så RDX. Så HMX -- et stoff med omtrent 1,7 ganger så kraftig detonasjonseffekt som TNT, brukt i moderne militære stridshoder. Hvert steg fulgte en krig. In the early decades the plant made dynamite for Norwegian mining. Then came TNT. Then RDX. Then HMX — a compound with roughly 1.7 times the detonation power of TNT, used in modern military warheads. Each step followed a war.
Under andre verdenskrig tok den tyske okkupasjonsmakten over driften. Det var ikke frivillig, men fabrikken stoppet ikke. Den produserte for den nye kunden. Det er det fabrikkene gjør. During the Second World War the German occupiers took over operations. It was not voluntary, but the factory did not stop. It produced for the new customer. That is what factories do.
Etter krigen ble anlegget igjen norsk, havnet til slutt under Dyno Nobel. I 2007 kjøpte det britiske konsernet Chemring Group PLC anlegget fra Dyno Nobel. Det ble til Chemring Nobel AS. After the war the plant returned to Norwegian ownership, eventually ending up under Dyno Nobel. In 2007 the British conglomerate Chemring Group PLC bought the facility from Dyno Nobel. It became Chemring Nobel AS.
I dag er Chemring Nobel blant de viktigste kommersielle produsentene av HMX i Europa. Kundene omfatter Northrop Grumman, Diehl Defence, Nammo, Rheinmetall og SpaceX (ikke offisielt bekreftet). Produksjonen i Hurum er hovedsakelig eksportrettet og inngår i internasjonale leverandørkjeder. Today Chemring Nobel is among the most important commercial producers of HMX in Europe. Customers include Northrop Grumman, Diehl Defence, Nammo, Rheinmetall and SpaceX (not officially confirmed). Production in Hurum is primarily export-oriented and forms part of international supply chains.
Etter Russlands invasjon av Ukraina i februar 2022 skjedde noe med ordreboken som ikke hadde hendt på tiår. Den doblet seg. Europeiske forsvarsdepartementer hadde sovet gjennom 30 år med nedrustning. Plutselig trengte de lager de ikke hadde. HMX var mangelvare. Chemring Nobel satt på en av Europas viktigste kommersielle HMX-fabrikker. After Russia's invasion of Ukraine in February 2022, something happened to the order book that had not happened in decades. It doubled. European defence ministries had slept through 30 years of disarmament. Suddenly they needed stockpiles they didn't have. HMX was scarce. Chemring Nobel held one of Europe's most important commercial HMX plants.
Daglig leder Helge Husby satte i gang den største utbyggingen i Sætre-anleggets 150-årige historie. Ansatte: 140 i 2022, 260 i 2024. Omsetningen vokste 26 % på ett år. Totaleiendeler mer enn doblet seg. Den norske staten og EU stilte offentlige rammer på rundt NOK 1,4 mrd. til disposisjon. CEO Helge Husby launched the largest expansion in the Sætre plant's 150-year history. Headcount: 140 in 2022, 260 in 2024. Revenue grew 26% in a single year. Total assets more than doubled. The Norwegian state and the EU made available public funding frameworks of around NOK 1.4 billion.
Kapittel 2Chapter 2
SvingdørenThe revolving door
Generalmajorer som blir styremedlemmer. Advokater som overser granskninger. Ledere fra bøtelagte selskaper som får ny sjanse. Mønsteret er ikke uvanlig. Det er normen. Major generals becoming board members. Lawyers overseeing investigations. Executives from fined companies given a second chance. The pattern is not unusual. It is the norm.
Det som er slående ved Chemring-nettverket er ikke enkeltpersonene. Det er mønsteret. Militære karrierer som ender i industristyrene. Jussfolk som håndterer skandaler uten å forlate sine stillinger. Ledere som kommer fra selskaper med korrupsjonshistorikk og får tilliten til å forvalte statsmidler. What is striking about the Chemring network is not the individuals. It is the pattern. Military careers ending in industry boardrooms. Lawyers managing scandals without leaving their posts. Executives from companies with corruption records trusted to steward public funds.
De åpne kildene dokumenterer ikke at disse personene har gjort noe ulovlig. Det er nettopp en del av problemet. The open sources do not document that these people have done anything illegal. That is precisely part of the problem.
Helge Husby
Daglig leder, Chemring Nobel AS · siden mai 2020CEO, Chemring Nobel AS · since May 2020
Født 1970. Oslo. Lønn: NOK 1 949 000 per år. Tidligere nordisk innkjøpsdirektør hos Alstom Power -- en Alstom-enhet som inngikk i DOJ-saken der Alstom S.A. ble ilagt USD 772 millioner i straff for internasjonal korrupsjon og bestikkelser. Under hans ledelse har Chemring Nobel fått offentlige rammer på rundt NOK 1,4 mrd. og mer enn doblet omsetningen. Ingen personlige anklager er reist mot Husby. Born 1970. Oslo. Salary: NOK 1,949,000 per year. Previously Nordic procurement director at Alstom Power — an Alstom unit involved in the DOJ case where Alstom S.A. was fined USD 772 million for international corruption and bribery. Under his leadership Chemring Nobel has received public funding frameworks of around NOK 1.4 billion and more than doubled its revenue. No personal charges have been brought against Husby.
Sarah Louise Ellard
Group Legal Director & Company Secretary, Chemring Group PLC · i konsernet siden 1998Group Legal Director & Company Secretary, Chemring Group PLC · in the group since 1998
Født april 1970, Hampshire. Lengst sittende seniorperson i Chemring-ledelsen. Godtgjørelse FY2021: NOK 16,8 mill. (1,295 mill. pund). Var i konsernledelsen gjennom SFO-etterforskingen 2018-2022, Salisbury-eksplosjonen 2018, og tåregasseksport til Egypt og Hongkong. Hun har fortsatt i ledelsen gjennom disse periodene. Born April 1970, Hampshire. Longest-serving senior figure in Chemring's leadership. Remuneration FY2021: NOK 16.8 million (£1.295 million). Was in group management through the SFO investigation 2018–2022, the Salisbury explosion 2018, and tear gas exports to Egypt and Hong Kong. She has continued in leadership through these periods.
Odin Johannessen
Generalmajor (pensjonert) · Styremedlem, Chemring Nobel ASMajor General (retired) · Board member, Chemring Nobel AS
Født 6. oktober 1961, Bergen. Sjef for den norske Hæren fra oktober 2015 til august 2019. Direktør for Næringslivets Sikkerhetsråd fra september 2019. Nyere registerdata viser ham som styremedlem i Chemring Nobel AS. Det er en klassisk svingdør -- militært nettverk omsatt til industriell tilgang. Det finnes et norsk begrep for det. Born 6 October 1961, Bergen. Commander of the Norwegian Army from October 2015 to August 2019. Director of the Norwegian Business and Security Council from September 2019. Recent registry data shows him as a board member of Chemring Nobel AS. A classic revolving door — military network converted into industrial access. There is a Norwegian word for it.
Piotr Zukowski
Arbeider · 29 år · Drept 10. august 2018 · SalisburyWorker · 29 years old · Killed 10 August 2018 · Salisbury
Han er den eneste av disse navnene som ikke sitter i en stilling lenger. Chemring erkjente seg skyldig i juni 2024 -- nesten seks år etter døden. Boten var NOK 8,7 mill. Det tilsvarer omtrent fire og et halvt år med Helge Husbys oppgitte årslønn. He is the only one of these names who no longer holds a position. Chemring pleaded guilty in June 2024 — nearly six years after his death. The fine was NOK 8.7 million. That is equivalent to roughly four and a half years of Helge Husby's stated annual salary.
SFO, UK Serious Fraud Office, åpnet etterforskning av Chemring Group PLC 18. januar 2018. De undersøkte bestikkelser, korrupsjon og hvitvasking knyttet til to historiske kontrakter med mellommenn. Chemring meldte saken selv, frivillig. The SFO, UK Serious Fraud Office, opened an investigation into Chemring Group PLC on 18 January 2018. They examined bribery, corruption and money laundering linked to two historical contracts involving intermediaries. Chemring reported itself, voluntarily.
22. juni 2022 ble etterforskingen lagt ned. Begrunnelse: "utilstrekkelig bevis." Selskapet som meldte saken selv, ble ikke tiltalt. Det sier noe om systemet -- men det er usikkert hva. On 22 June 2022 the investigation was closed. Reason: "insufficient evidence." The company that reported itself was not charged. That says something about the system — though it is unclear exactly what.
"Utilstrekkelig
bevis."
"Insufficient
evidence."
UK Serious Fraud Office · 22. juni 2022 · Om Chemring-etterforskingenOn the Chemring investigation
Kapittel 3Chapter 3
Fra Hurum
til HellfireFrom Hurum
to Hellfire
Eksplosivet lages i Hurum. Det sendes til USA og brukes i amerikanske missilprogrammer. Enkelte leverandørkjeder overlapper med våpenfamilier som er brukt i Gaza. Norske og europeiske myndigheter finansierer kapasitetsutvidelsen. The explosive is made in Hurum. It is shipped to the US and used in American missile programmes. Certain supply chains overlap with weapons families used in Gaza. Norwegian and European authorities are financing the capacity expansion.
HMX -- oktogen -- er ett av de kraftigste kommersielt tilgjengelige eksplosivene som finnes. Detonasjonseffekten er omtrent 1,7 ganger så kraftig som TNT. Det er det stoffet som gjør moderne panserpenetrerende missiler effektive. En av Europas viktigste kommersielle produsenter ligger i en dal i Hurum, femten minutter fra Oslofjorden. HMX — octogen — is one of the most powerful commercially available explosives in existence. Its detonation force is roughly 1.7 times that of TNT. It is the compound that makes modern armour-piercing missiles effective. One of Europe's most important commercial producers sits in a valley in Hurum, fifteen minutes from the Oslofjord.
En sentral HMX-kontrakt er med Northrop Grumman Corporation -- ett av verdens største amerikanske forsvarsselskaper. Kontraktverdien er offentlig kjent: USD 83 millioner, rundt NOK 830 millioner, over tre år. Northrop oppgir at HMX-en brukes i selskapets missilprogrammer; enkelte av disse inngår i leverandørkjeder som overlapper med Hellfire-familien, som produseres av Lockheed Martin. A central HMX contract is with Northrop Grumman Corporation — one of the world's largest American defence companies. The contract value is publicly known: USD 83 million, around NOK 830 million, over three years. Northrop states that the HMX is used in its missile programmes; some of these form part of supply chains that overlap with the Hellfire family, produced by Lockheed Martin.
Hellfire-familien er dokumentert brukt av Israel i Gaza og andre okkuperte palestinske områder, og omtales i åpne kilder om krigen fra 2023 og fremover. Den norske forbindelsen er ikke blitt behandlet offentlig i Stortinget som en samlet leverandørkjede. The Hellfire family is documented as having been used by Israel in Gaza and other occupied Palestinian territories, and is referenced in open sources on the war from 2023 onward. The Norwegian connection has not been addressed publicly in the Storting as a unified supply chain.
Chemring Nobel AS
Hurum, Norge. Produserer HMX.Hurum, Norway. Produces HMX.
Northrop Grumman / Lockheed Martin
USA. Kjøper HMX. Bruker det i egne missilprogrammer; enkelte leverandørkjeder overlapper med Hellfire-familien (Lockheed Martin / AGM-114).USA. Buys HMX. Uses it in its own missile programmes; certain supply chains overlap with the Hellfire family (Lockheed Martin / AGM-114).
US Army / FMS
Overføring via Foreign Military Sales.Transfer via Foreign Military Sales.
IDF
Israel. Dokumentert bruk i Gaza 2023-2024.Israel. Documented use in Gaza 2023–2024.
Det norske eksportregelverket -- strategiske varer-forskriften og varelistene -- krever eksporttillatelse for strategiske varer, forsvarsmateriell og flerbruksvarer. HMX og HMX-baserte produkter er derfor lisenspliktige ved eksport. Eksport til USA behandles likevel innenfor et annet risikobilde enn eksport til Israel, fordi USA er NATO-alliert og etablert forsvarsindustripartner. Norwegian export regulations — the strategic goods regulations and the goods lists — require export licences for strategic goods, defence materiel and dual-use goods. HMX and HMX-based products are therefore subject to licensing on export. Export to the US is nonetheless assessed within a different risk framework than export to Israel, because the US is a NATO ally and established defence industry partner.
Det finnes minst ett offentlig norsk dokument som berører dette. I 2004 forsøkte den palestinske representanten Yassin Husseini å få norske myndigheter til å granske forholdet mellom norsk sprengstoffeksport og israelske militæroperasjoner. Brevet ble besvart med en formulering om at eksport behandles etter norsk regelverk. There is at least one public Norwegian document that touches on this. In 2004 Palestinian representative Yassin Husseini tried to get Norwegian authorities to examine the relationship between Norwegian explosives exports and Israeli military operations. The letter was answered with a formulation that exports are handled according to Norwegian regulations.
Norske eksplosiver.
Amerikanske missilprogrammer.
Viderebruksrisiko.
Norwegian explosives.
American missile programmes.
Re-use risk.
AGM-114 Hellfire · dokumentert brukt av IDF, også i nyere Gaza-operasjonerdocumented use by IDF, including in recent Gaza operations
Kapittel 4Chapter 4
Skattebetalernes
fabrikkThe taxpayers'
factory
Rundt NOK 1,4 milliarder i offentlige rammer og varslet studiestøtte. Fra norske og europeiske offentlige kasser. Til et britisk konserneid selskap. Som i hovedsak produserer for eksport. Around NOK 1.4 billion in public funding frameworks and announced feasibility support. From Norwegian and European public budgets. To a British group-owned company. That primarily produces for export.
Den offentlige støtten til Chemring Nobel er ikke ett enkelt vedtak. Det er en rekke vedtak, over flere år, fra flere kasser. Til sammen er det blant de største kjente offentlige bidragene til norsk forsvarsindustri i nyere tid. The public support given to Chemring Nobel is not a single decision. It is a series of decisions, over several years, from several budgets. Together they add up to one of the largest known public contributions to Norwegian defence industry in recent memory.
Chemring Group PLC er et britisk børsnotert selskap. Det betaler skatt i Storbritannia. Det betaler utbytte til institusjonelle investorer, der nyere eieroversikter viser Albion River, BlackRock, Schroders og Vanguard blant de største. Den norske staten har null eierandel i Chemring Nobel AS. Chemring Group PLC is a British listed company. It pays tax in the United Kingdom. It pays dividends to institutional investors, where recent ownership overviews show Albion River, BlackRock, Schroders and Vanguard among the largest. The Norwegian state holds zero ownership in Chemring Nobel AS.
Offentlige støttepakker — kjente beløpskategorierPublic funding packages — known amounts
Innovasjon Norge er Norges viktigste statlige virkemiddelapparat for næringsutvikling. Det ble etablert for å styrke norsk verdiskaping. Argumentet for å gi Chemring Nobel støtte var beredskap: Norge trenger nasjonal produksjonskapasitet for sprengstoff i krisesituasjoner. Innovasjon Norge is Norway's primary state instrument for industrial development. It was established to strengthen Norwegian value creation. The argument for supporting Chemring Nobel was preparedness: Norway needs national production capacity for explosives in crisis situations.
Problemet med det argumentet er at produksjonen i praksis går inn i internasjonale leverandørkjeder. Fabrikken produserer ikke ferdige våpen for det norske forsvaret. Kontraktene er med Northrop Grumman, Diehl Defence, Nammo og andre industrielle kunder. Beredskapsargumentet holder vann i teorien. I praksis er fabrikken også en eksportmaskin finansiert med norske midler. The problem with that argument is that production in practice feeds into international supply chains. The factory does not produce finished weapons for the Norwegian military. The contracts are with Northrop Grumman, Diehl Defence, Nammo and other industrial customers. The preparedness argument holds in theory. In practice the factory is also an export machine funded with Norwegian money.
Tidligere forsvarsminister Bjørn Arild Gram gjentok beredskapsargumentet i Stortinget. I de åpne kildene er eksportandelen i liten grad problematisert. Former defence minister Bjørn Arild Gram repeated the preparedness argument in the Storting. In the open sources the export share is rarely problematised.
«Nasjonal
beredskap.»
«National
preparedness.»
Begrunnelse for rundt NOK 1,4 mrd. i offentlige rammer — til en fabrikk som i stor grad produserer for eksportJustification for around NOK 1.4 billion in public funding frameworks — for a factory that largely produces for export
Kapittel 5Chapter 5
Hurummarka
Arealbehov omtalt som rundt fem kvadratkilometer vest for Oslofjorden. Tidligere rekreasjonsområde og nærmeste nabo til en av Europas viktigste kommersielle HMX-fabrikker -- og muligens snart del av selskapets utbyggingsplaner. Land requirement described as around five square kilometres west of the Oslofjord. Former recreational area and closest neighbour to one of Europe's most important commercial HMX factories — and possibly soon part of the company's expansion plans.
27. april 2026 sendte Forsvarsbygg et planprogram på offentlig høring. Tittelen er nøktern: «Forslag til planprogram for produksjonsanlegg for eksplosiver». Det som planprogrammet beskriver, er en ny sprengstoffabrikk i Tofte-området, Hurummarka. Ikke en utvidelse av Sætre-anlegget. En ny fabrikk, på ny grunn, i en skog som aldri har vært brukt til dette. On 27 April 2026, Forsvarsbygg put a planning programme out for public consultation. The title is bureaucratic: "Proposal for planning programme for explosives production facility." What it describes is a new explosives factory in the Tofte area of Hurummarka. Not an extension of the Sætre plant. A new factory, on new ground, in a forest that has never held one before.
Hurummarka er en faktisk skog. Femtusen mål med bledningshugst, stier og naturreservater. Den grenser direkte mot Chemring Nobels eksisterende industriområde ved Sætre, og har gjort det siden anlegget åpnet i 1876. Det Forsvarsbygg nå planlegger, er å bygge to til tre ganger Sætre-anleggets kapasitet på nettopp dette arealet. Hurummarka is a real forest. Around five square kilometres (5,000 decares) of selective-cut woodland, trails and nature reserves. It borders directly onto Chemring Nobel's existing industrial site at Sætre, and has done so since the plant opened in 1876. What Forsvarsbygg is now planning is to build two to three times the capacity of the Sætre plant on exactly this land.
I planprogrammet slår Forsvarsbygg fast at valget allerede er tatt: «Som forslagsstiller vurderer Forsvarsbygg at Tofte er det eneste relevante og realistiske tomtealternativet for videre utredning.» Høringen er formelt sett åpen til 15. juni 2026. Tomten er likevel allerede valgt. In the planning programme, Forsvarsbygg states that the choice has already been made: "As the proposing party, Forsvarsbygg considers Tofte to be the only relevant and realistic site alternative for further investigation." The public consultation period formally closes 15 June 2026. The site is already chosen.
Mulighetsstudien som danner grunnlaget for planprogrammet, ble utarbeidet av Norconsult mellom august 2024 og februar 2025. Norconsult leder nå konsekvensutredningen. Samme selskap anbefalte Tofte, og har nå fått oppdraget med å utrede konsekvensene av det valget. Ikke ulovlig. Men ikke nøytralt heller. The feasibility study underpinning the planning programme was prepared by Norconsult between August 2024 and February 2025. Norconsult now leads the environmental impact assessment. The same company that recommended Tofte has been given the job of assessing the consequences of that recommendation. Not illegal. Not neutral either.
Planprogrammet siterer regjeringens statlige planretningslinjer fra januar 2025: forsvarsformål skal «vektlegges tungt» i arealforvaltningen. Setningen er ikke nøytral juss. Den er skrevet inn som begrunnelse for å overkjøre natur- og friluftsinteresser i nettopp dette prosjektet. Regjeringen vedtok regelen i januar 2025. Planprogrammet ble sendt på høring i april 2026. Tidslinjen er ikke tilfeldig. The planning programme quotes the government's national planning guidelines from January 2025: defence purposes shall be "weighted heavily" in land management. That phrase is not neutral law. It is written into the document as justification for overriding nature and recreation interests in this specific project. The government adopted the guideline in January 2025. The planning programme went to consultation in April 2026. The timing is not a coincidence.
Norconsults egne naturtypekartlegginger viser at Tofte-fokusområdet er dominert av naturtyper med «høy verdi» og «svært høy verdi». Feltarbeid på selve tomten startet i april 2026, samme måned som høringen åpnet. Parallell prosjektering løper fra mars til november 2026. Endelig konsekvensutredning er satt til desember 2026. Med den tidsskalaen vil store deler av planleggingen ligge fast lenge før offentligheten har fått si sitt. Norconsult's own nature surveys show the Tofte focus area is dominated by habitats rated "high value" and "very high value." Site fieldwork began in April 2026, the same month the consultation opened. Parallel design work runs from March to November 2026. The final environmental impact assessment is due December 2026. At that pace, most of the planning will be locked in long before the public has had any real say.
Det er en historikk her som er verdt å ha med seg. Chemring Nobel har konsesjon fra Statsforvalteren i Viken til å slippe ut nitrogen i elva Sætra. En rapport fra Nibio i 2022, bestilt av Statsforvalteren, dokumenterte overskridelse av konsesjonsgrensene ved tre separate målinger. Selskapet ble varslet. Det ble ikke ilagt bot. Da selskapet søkte om høyere utslippsgrenser i forbindelse med kapasitetsutvidelsen, avslo Statsforvalteren i 2024. Det er det nærmeste noe offentlig organ har kommet til å sette foten ned. There is a history here worth keeping in mind. Chemring Nobel holds a permit from the County Governor in Viken to discharge nitrogen into the river Sætra. A 2022 Nibio report, commissioned by the County Governor, documented permit exceedances at three separate measurements. The company was notified. No fine was issued. When the company applied for higher discharge limits in connection with the capacity expansion, the County Governor rejected the application in 2024. That is the closest any public authority has come to drawing a line.
Avslaget gjelder det eksisterende Sætre-anlegget. Den nye fabrikken ved Tofte er en separat prosess, med Forsvarsbygg som forslagsstiller. Staten eier mesteparten av det aktuelle arealet. Det er faktisk oppgitt i planprogrammet som en av grunnene til at Tofte ble foretrukket: eierforholdet er ryddig. Staten vil bygge. Staten eier tomten. Staten godkjenner søknaden. The rejection applies to the existing Sætre plant. The new factory at Tofte is a separate process, with Forsvarsbygg as the applicant. The state already owns most of the relevant land. The planning programme cites this as one reason Tofte was preferred: the ownership situation is straightforward. The state wants to build. The state owns the site. The state approves the application.
Lokalbefolkningen i Sætre kjenner fabrikken. De har kjent den i generasjoner. Mange har familiemedlemmer som jobber der. Det som er nytt, er ikke lenger at skogen kan vike. Skogen viker. Planleggingen er i gang. Kartene er tegnet. Høringen er åpen. The people of Sætre know the factory. They have known it for generations. Many have family members who work there. What is new is no longer that the forest may give way. The forest is giving way. The planning is underway. The maps are drawn. The consultation is open.
Fabrikken
vokser.
Skogen
skrumper.
The factory
grows.
The forest
shrinks.
Hurummarka, Hurum kommune — 2022 til 20262022 to 2026
Kapittel 6Chapter 6
Hvem tjener
på krigenWho profits
from the war
Rundt 87-88 prosent av Chemring Group PLC er eid av institusjonelle investorer. Nyere eieroversikter viser Albion River, BlackRock, Schroders og Vanguard blant de største. Ingen av dem er norske skattebetalere. Around 87–88 percent of Chemring Group PLC is owned by institutional investors. Recent ownership overviews show Albion River, BlackRock, Schroders and Vanguard among the largest. None of them are Norwegian taxpayers.
Chemring Nobel AS dobler omsetningen. Den norske staten betaler over en milliard kroner til utbyggingen. Spørsmålet er da ganske enkelt: hvem får pengene? Chemring Nobel AS doubles its revenue. The Norwegian state pays over a billion kroner toward the expansion. The question is straightforward: who gets the money?
Svaret er ikke Hurum. Svaret er ikke Norge. Svaret er de institusjonelle investorene i Chemring Group PLC, som er børsnotert på London Stock Exchange under ticker CHG. Blant de største i nyere eieroversikter er Albion River, BlackRock, Schroders og Vanguard. The answer is not Hurum. The answer is not Norway. The answer is the institutional investors in Chemring Group PLC, listed on the London Stock Exchange under ticker CHG. Among the largest in recent ownership overviews are Albion River, BlackRock, Schroders and Vanguard.
Største eierLargest owner
Albion River
Management — USA
ca. 8,0 %
Nr. 2No. 2
BlackRock
Inc. — New York, USA
ca. 7,8 %
Nr. 3No. 3
Schroders
London, UK
ca. 6,5 %
Totalt institusjoneltTotal institutional
rundt 87–88 %around 87–88 %
av aksjekapitalenof share capital
Vanguard: ca. 5,5 %
I februar 2025 la private equity-selskapet Bain Capital frem et oppkjøpsbud for Chemring Group på 390 pence per aksje -- en premie på ca. 9 prosent over markedspris (dagjeldende kurs: 356 pence). Styret avviste budet. Argumentet var at selskapet var undervurdert, og at ordreboken -- som da var på vei mot rekordnivåer -- tilsa at fremtidsutsiktene var bedre enn budet reflekterte. In February 2025 private equity firm Bain Capital put forward an acquisition bid for Chemring Group at 390 pence per share — a premium of approx. 9 percent above market price (prevailing price: 356 pence). The board rejected the bid. The argument was that the company was undervalued, and that the order book — then heading toward record levels — indicated better prospects than the offer reflected.
Bain Capital er ikke det eneste private equity-fondet som har kastet blikket på forsvarssektoren. Dersom budet hadde lyktes, ville Chemring -- inkludert Chemring Nobel AS -- ha gått fra britisk børsnotert til amerikansk private equity-eid. Hvilken norsk sikkerhets- eller eierskapskontroll som eventuelt ville blitt utløst, er ikke dokumentert i de åpne kildene. Bain Capital is not the only private equity fund to have turned its attention to the defence sector. Had the bid succeeded, Chemring — including Chemring Nobel AS — would have moved from British listed company to American private equity ownership. What Norwegian security or ownership controls might have been triggered is not documented in the open sources.
Toppsjefen i Chemring Group PLC er Michael Ord. Han tiltrådte stillingen i 2018. Godtgjøringen hans i FY2023 var GBP 2,1 millioner -- ca. NOK 27 millioner. Han er basert i Romsey, Hampshire, England. Han har aldri besøkt Hurum offentlig. The CEO of Chemring Group PLC is Michael Ord. He took the role in 2018. His remuneration in FY2023 was GBP 2.1 million — approx. NOK 27 million. He is based in Romsey, Hampshire, England. He has never visited Hurum publicly.
NOK 27 mill.
til sjefen.
NOK 8,7 mill.
for et liv.
NOK 27 mill.
for the boss.
NOK 8.7 mill.
for a life.
Michael Ord (CHG CEO) godtgjørelse FY2023 vs. Chemring-boten for Piotr Zukowskis dødMichael Ord (CHG CEO) remuneration FY2023 vs. Chemring's fine for Piotr Zukowski's death
Kapittel 7Chapter 7
FredsprisparadoksetThe peace prize paradox
Norge deler ut Nobels fredspris. Norge bygger ut en av Europas viktigste HMX-fabrikker. Det er ikke to ulike politikker -- det er to uttrykk for den samme. Norway awards the Nobel Peace Prize. Norway is expanding one of Europe's most important HMX factories. These are not two different policies — they are two expressions of the same one.
Nobelinstituttet ligger i Henrik Ibsens gate 51 i Oslo. Chemring Nobel AS er oppkalt etter Alfred Nobel -- han som laget dynamitt og ga penger til en fredspris. Prisvinneren velges av en komité utpekt av Stortinget. Fabrikken finansieres av den samme statskassen. The Nobel Institute is at Henrik Ibsens gate 51 in Oslo. Chemring Nobel AS is named after Alfred Nobel — the man who made dynamite and funded a peace prize. The prize winner is chosen by a committee appointed by the Storting. The factory is funded by the same public treasury.
Det er ikke tilfeldig, og det er ikke nødvendigvis hyklersk. Det er norsk utenrikspolitikk: fredsdiplomati og forsvarsindustri som to sider av det samme. Den ene gir symbolmakt. Den andre gir penger. Begge tjener norske interesser -- slik norske myndigheter velger å definere dem. This is not accidental, and it is not necessarily hypocritical. It is Norwegian foreign policy: peace diplomacy and defence industry as two sides of the same coin. One delivers symbolic power. The other delivers money. Both serve Norwegian interests — as Norwegian authorities choose to define them.
Bjørn Arild Gram
Forsvarsminister, Norge · 2022–2025Minister of Defence, Norway · 2022–2025
Født 1972. Senterpartiet. Som forsvarsminister frontet han de offentlige støttepakkene til Chemring Nobel og gjentok beredskapsargumentet i Stortinget. I de åpne kildene er det lite spor av at han forklarte hvor stor del av produksjonen som går inn i eksportrettede leverandørkjeder. Born 1972. Centre Party. As defence minister he fronted the public support packages for Chemring Nobel and repeated the preparedness argument in the Storting. In the open sources there is little trace of him explaining what share of production feeds into export-oriented supply chains.
Stine Westrum
Vararepresentant, Stortinget · RødtDeputy representative, Storting · Rødt
Vararepresentant for Oslo og fungerende utenrikspolitisk talsperson for Rødt i perioder. Har kritisert hull i eksportregelverket og tatt til orde for strengere sluttbrukerkontroll og reeksportklausuler. Ikke del av regjeringen som tildelte Chemring Nobel-støtten. Deputy representative for Oslo and acting foreign policy spokesperson for Rødt in periods. Has criticised gaps in the export regulatory framework and argued for stricter end-user controls and re-export clauses. Not part of the government that awarded the Chemring Nobel support.
BDS-bevegelsen -- Boycott, Divestment, Sanctions -- har gjentatte ganger forsøkt å koble norsk politikk til våpenforsyningskjedene til Israel. I 2011 ble kampen om Elbit Systems i Hitech Vision-saken notert i norske medier. I 2023 ble Gaza-krigen en utløser for nye opprop. Ingen av disse har resultert i noen offentlig gransking av HMX-leveransene fra Hurum. The BDS movement — Boycott, Divestment, Sanctions — has repeatedly tried to link Norwegian policy to the weapons supply chains to Israel. In 2011 the Elbit Systems case in the Hitech Vision affair was noted in Norwegian media. In 2023 the Gaza war triggered fresh campaigns. None of these has resulted in any public investigation of the HMX deliveries from Hurum.
Tåregasseksport er et eget kapittel. Britisk CS-gass fra Chemring Defence ble funnet brukt i Egypt i 2011, og britiskproduserte CS-granater fra Chemring Defence/PW Defence ble identifisert blant ammunisjonen brukt i Hongkong i 2019. Leveransene var knyttet til britiske eksporttillatelser. Chemring Nobel AS er ikke direkte involvert i tåregassproduksjon -- men er en del av det samme konsernet. Tear gas exports are a separate chapter. British CS gas from Chemring Defence was found to have been used in Egypt in 2011, and British-made CS canisters from Chemring Defence/PW Defence were identified among ammunition used in Hong Kong in 2019. The supplies were linked to British export licences. Chemring Nobel AS is not directly involved in tear gas production — but is part of the same group.
I 2024 erkjente altså Chemring Group skyld i arbeidstakerdøden til Piotr Zukowski. Boten var NOK 8,7 millioner. I det samme regnskapsåret rapporterte Chemring Nobel AS et resultat før skatt på NOK 112,8 millioner. Boten tilsvarte ca. 8 prosent av ett års norsk driftsresultat. In 2024 Chemring Group pleaded guilty to the workplace death of Piotr Zukowski. The fine was NOK 8.7 million. In the same financial year Chemring Nobel AS reported a pre-tax profit of NOK 112.8 million. The fine was approximately 8 percent of one year's Norwegian operating result.
Fredspris
med den ene
hånden.
HMX med
den andre.
Peace prize
in one hand.
HMX
in the other.
Norsk utenrikspolitikk — 2022 til 2026Norwegian foreign policy — 2022 to 2026
EpilogEpilogue
De åpne kildene dokumenterer ikke ulovligheter i den norske driften.The open sources document no illegality in the Norwegian operations.
Det er nettopp det som er problemet. That is precisely the problem.
Det er ikke dokumentert ulovligheter ved Chemring Nobels norske drift i de åpne kildene denne artikkelen bygger på. Eksportene er underlagt lisensregime. Støttepakkene er offentlig tildelt. Arbeidsmiljøbruddene i Salisbury er bøtelagt. SFO-etterforskingen ble henlagt. Svingdørpraksisen er vanlig. Eierstrukturen er registrert og lovlig. No illegality in Chemring Nobel's Norwegian operations is documented in the open sources this article is based on. The exports are subject to a licensing regime. The support packages were publicly awarded. The health and safety violations in Salisbury were fined. The SFO investigation was closed. The revolving door practice is common. The ownership structure is registered and lawful.
Det er ikke poenget. Poenget er at disse lovlige tingene, lagt ved siden av hverandre, utgjør noe de færreste -- om de fikk se det samlet -- ville kalt fullt ut akseptabelt. En norsk fabrikk, støttet med offentlige midler, produserer et av de kraftigste kommersielle eksplosivene i Europa, for et britisk konsern som selger det til et amerikansk forsvarskonsern med missilprogrammer som inngår i pågående konflikter. Den eneste gangen dette er blitt berørt offentlig, er i et brev fra 2004 som få husker. That is not the point. The point is that these legal things, laid side by side, add up to something that very few people — if they saw it in full — would call acceptable. A Norwegian factory, supported with public funds, produces one of the most powerful commercial explosives in Europe, for a British conglomerate that sells it to an American defence corporation with missile programmes feeding into live conflicts. The one time this was touched on publicly is in a 2004 letter that almost no one remembers.
Piotr Zukowski var 29 år gammel. Han har ingen side på Wikipedia. Han var ansatt ved et britisk Chemring-anlegg. Han tok en jobb i et lager. Han gikk på jobb en morgen i august 2018. Han kom ikke hjem. Piotr Zukowski was 29 years old. He has no Wikipedia page. He was employed at a British Chemring facility. He took a job in a warehouse. He went to work one morning in August 2018. He did not come home.
Boten for det var NOK 8,7 millioner. Det tilsvarer omtrent fire og et halvt år med Helge Husbys oppgitte årslønn. The fine for that was NOK 8.7 million. That is equivalent to roughly four and a half years of Helge Husby's stated annual salary.
I mai 2026 er dette ikke lenger et scenario. Forsvarsbygg har sendt planprogrammet på høring. Norconsult kartlegger tomten. Regjeringens planretningslinjer er skrevet inn i dokumentene som begrunnelse for å overkjøre natur- og friluftsinteresser. Høringen stenger 15. juni. Parallell prosjektering pågår allerede. Det gjenværende spørsmålet er ikke om det skjer, men hva som ikke ble spurt om. In May 2026, this is not a scenario anymore. Forsvarsbygg has put the planning programme to consultation. Norconsult is surveying the site. The government's planning guidelines are written into the documents as justification for overriding nature and recreation interests. The consultation closes 15 June. Parallel design work is already running. The remaining question is not whether it happens, but what was never asked.
Opplysninger og metodeSources and method
Alle opplysninger i denne artikkelen er basert på offentlig tilgjengelig informasjon: årsrapporter fra Chemring Group PLC og Chemring Nobel AS, Brreg.no, Statsforvalterens konsesjonsvedtak, britisk Companies House, HSE-UK prosessnotater, SFO-pressemeldinger, og norske stortingsdokumenter. All information in this article is based on publicly available sources: annual reports from Chemring Group PLC and Chemring Nobel AS, Brreg.no, the County Governor's permit decisions, UK Companies House, HSE-UK prosecution notes, SFO press releases, and Norwegian parliamentary documents.
Sentrale kilder: Chemring Nobel-historikk · Sætre-ulykker · Northrop HMX-kontrakt · ASAP/EU-støtte · HSE Salisbury · SFO-etterforskning · PLAN01 planprogram (Forsvarsbygg, 27. april 2026) · Norconsult mulighetsstudie (februar 2025) · Statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet (januar 2025) · Statsforvalteren i Viken: nitrogenkonsesjonsvedtak (2024) · Diehl Defence / Chemring Group: kontrakt 2024 Key sources: Chemring Nobel history · Sætre accidents · Northrop HMX contract · ASAP/EU support · HSE Salisbury · SFO investigation · PLAN01 planning programme (Forsvarsbygg, 27 April 2026) · Norconsult feasibility study (February 2025) · National planning guidelines for land use and mobility (January 2025) · County Governor of Viken: nitrogen permit decision (2024) · Diehl Defence / Chemring Group: contract 2024
Ingen av de navngitte personene har vært kontaktet for kommentar til denne artikkelen. Det er ingen påstand om lovbrudd utover det som er offentlig kjent og erkjent. None of the named individuals have been contacted for comment on this article. No allegation of criminal conduct is made beyond what is publicly known and admitted.